珠海市文明行为条例
作者:宝博体育 发布时间:2022-07-16 09:03
本文摘要:(2020年11月27日珠海市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次集会通过 2021年1月20日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次集会批准) 珠海市人民代表大会常务委员会通告 〔九届〕第二十九号 《珠海市文明行为条例》已由珠海市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次集会于2020年11月27日通过,广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次集会于2021年1月20日批准,现予宣布,自2021年3月1日起施行。

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(2020年11月27日珠海市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次集会通过 2021年1月20日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次集会批准)  珠海市人民代表大会常务委员会通告  〔九届〕第二十九号  《珠海市文明行为条例》已由珠海市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次集会于2020年11月27日通过,广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次集会于2021年1月20日批准,现予宣布,自2021年3月1日起施行。  珠海市人民代表大会常务委员会  2021年2月5日  第一章 总 则  第一条 为了培育和践行社会主义焦点价值观,引导和促进文明行为,提升市民文明素养和都会文明水平,凭据有关执法、法例,联合本市实际,制定本条例。  第二条 本市行政区域内的文明行为规范及实施事情,适用本条例。

  本条例所称文明行为,是指遵守宪法和执法、法例,培育和践行社会主义焦点价值观,恪守社会主义道德,维护公序良俗,引领社会风俗,推动新时代社会文明进步的行为。  第三条 文明行为规范实施事情坚持党委向导、政府推动、相关部门组织、全社会配合到场的目标,坚持法治与德治相联合、奖励与惩戒相联合的原则,形成共建、共治、共享的事情格式和长效机制。  第四条 市、区精神文明建设委员会卖力统筹、指导、协调本行政区域内文明行为规范实施事情。  市、区精神文明建设委员会办公室卖力文明行为规范实施日常事情,推行下列职责:  (一)制定文明行为规范实施事情计划和计划;  (二)建设健全文明行为规范实施事情目的责任制和考评制度;  (三)建设健全文明行为评估体系,定期组织开展文明行为指数测评;  (四)监视、检查文明行为规范实施事情情况;  (五)组织开展文明行为宣传、表彰等运动;  (六)其他文明行为规范实施事情职责。

  第五条 市、区人民政府应当将文明行为规范实施事情纳入国民经济和社会生长计划,所需经费列入财政预算,制定相关政策措施,推动文明行为规范实施事情与经济社会协调生长。  生长革新、教育、公安、民政、财政、自然资源、生态情况、住房城乡建设、交通运输、水务、农业农村、商务、文化广电旅游体育、卫生康健、应急治理、市场羁系、都会治理综合执法、消防救援、互联网信息治理等部门和机构应当在各自职责规模内做好文明行为规范实施事情,相互配合,形成事情协力。  横琴新区、经济功效区治理机构推行本条例划定的区人民政府职责。  第六条 镇人民政府、街道服务处(以下简称镇街)应当根据市、区精神文明建设委员会的要求,推进本辖区文明行为规范实施事情。

  村民委员会、住民委员会(以下简称村居)应当增强文明行为的宣传、教育和引导,可以将文明行为基本规范纳入村规民约、住民条约,协助各级人民政府及其有关部门做好文明行为规范实施事情。  第七条 促进文明行为是全社会的配合责任。  国家机关应当在文明促进事情中发挥示范作用。  工会、共青团、妇联等人民团体应当发挥各自职能作用,努力做好文明行为促进事情。

  行业协会等社会组织、公开场合谋划治理单元及其他企业事业单元依法制定文明行为条约、守则,提高从业者的职业道德和文明素质,提升文明服务水平。  物业服务企业或者其他物业治理人应当协助有关部门开展文明行为规范实施事情。  国家事情人员、人大代表、政协委员、先进模范人物、社会民众人物等应当在文明行为规范实施事情中发挥楷模作用。  勉励单元和小我私家宣传文明行为规范,对不文明行为举行劝导。

  第二章 文明行为规范  第八条 在本市行政区域内居住、事情、生活、学习、旅游以及从事其他运动的单元和小我私家,应当维护社会公德、增强职业道德、弘扬家庭美德、提升小我私家品德,遵守执法法例、公序良俗及其他文明行为规范,弘扬粤港澳大湾区人文精神,展现经济特区都会文明风貌。  第九条 在维护公开场合秩序方面,应当遵守下列文明行为规范:  (一)衣着得体、言行举止文明;  (二)在公开场合和公共交通工具内听从现场治理,遵守现场秩序,制止故障他人;  (三)乘坐厢式电梯时先出后进,乘坐扶手电梯时依次有序站立,上下楼梯靠右通行;  (四)遵守鉴赏礼仪,依照有关提示和引导寓目种种展览、演出、角逐;  (五)娱乐、健身时合理使用园地、设施、设备,不得有挤占公共空间、高声喧哗等滋扰他人的行为;  (六)其他维护公开场合秩序的文明行为规范。  第十条 在维护公共卫生方面,应当遵守下列文明行为规范:  (一)维护公开场合洁净、整洁,自行清理所发生的垃圾;  (二)敬服和合理使用情况卫生设施;  (三)文明如厕,保持公共茅厕卫生;  (四)在公开场合咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻,患有呼吸道感染性疾病时,应佩带口罩;  (五)感染病患者要配合相关磨练、隔离治疗等措施,如实提供有关情况,并接纳有效措施防止感染他人;  (六)在克制吸烟的场所或区域内不吸烟、不劝烟;  (七)其他维护公共卫生的文明行为规范。  第十一条 在维护交通秩序方面,应当遵守下列文明行为规范:  (一)驾驶灵活车、非灵活车时,根据门路标志、标线、交通信号灯指示通行,谦逊行人和执行紧迫任务的警车、消防车、救护车等优先通行车辆,规范使用灯光和喇叭,不得向车外吐痰、抛洒物品;  (二)驾驶车辆通过积水路段时,减速慢行,防止积水溅起故障他人;  (三)车辆上下客规范停靠,不得故障他人通行;  (四)依法依规使用公共自行车等互联网租赁交通工具,规范有序停放车辆;  (五)不得在公共门路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具;  (六)步行通过公共门路时遵守交通规则,在确保宁静的前提下只管快速通过,通过交通路口和斑马线时不得低头看手机等电子设备;  (七)乘坐公共交通工具时,主动为行动未便的搭客让座;  (八)其他维护交通秩序的文明行为规范。

  第十二条 在旅游旅行方面,应当遵守下列文明行为规范:  (一)尊重当地历史文化传统、民俗习惯、宗教信仰和礼仪禁忌;  (二)在口岸地域文明通关;  (三)维护景区景点游览秩序,听从治理;  (四)敬服景区景点公共设施,不得采摘花果、攀折树木、蹂躏植被,维护景区情况;  (五)敬服文物奇迹及其他重要历史文化遗产,不得随意刻划、涂画、张贴、攀爬;  (六)掩护英雄义士纪念设施,不得破坏纪念英雄义士情况气氛;  (七)其他文明旅游的行为规范。  第十三条 在维护社区秩序方面,应当遵守下列文明行为规范:  (一)遵守社区住民条约、治理规约,共建文明社区;  (二)业主努力到场物业共有部门治理养护,依法解决物业矛盾纠纷;  (三)敬服社区公用设施设备和公共绿地;  (四)文明饲养宠物,接纳须要的宁静、卫生措施,制止惊扰、伤害他人;  (五)自觉抵制高空抛物等危害公共宁静和破坏公共卫生的行为;  (六)在举行装修装饰时,接纳有效措施,制止滋扰其他住民正常生活;  (七)空调外机的安装应当切合国家有关划定,制止噪音、滴水影响他人;  (八)保持消防通道和其他公共通道流通;  (九)车辆根据社区治理指引有序停放,电动车辆在指定位置充电;  (十)其他维护社区秩序的文明行为规范。

  第十四条 在掩护生态情况方面,应当遵守下列文明行为规范:  (一)自觉遵守生活垃圾减量的划定,依法依规分类投放生活垃圾;  (二)敬服海域、河流、湖泊,不得在森林、草地、沙滩上违规摆卖、烹饪、烧烤食品,不得倾倒、焚烧垃圾;  (三)依法掩护野生动物,克制滥食野生动物及其制品;  (四)其他掩护生态情况的文明行为规范。  第十五条 在使用互联网方面,应当遵守下列文明行为规范:  (一)维护网络宁静和网络秩序,营造绿色网络情况;  (二)流传先进文化,自觉抵制有害身心康健的网络作品和产物,摒弃低俗和具有迷信、淫秽、暴力等内容的信息;  (三)尊重他人隐私和其他正当权益;  (四)拒绝编造、流传虚假信息或者其他未经证实的信息;  (五)尊重自主创新,不得侵犯他人知识产权;  (六)其他维护网络文明的行为规范。  第十六条 在施事情业方面,应当遵守下列文明行为规范:  (一)施工厂地和作业要切合宁静规范;  (二)施事情业应当接纳须要的降尘、降噪措施,规范设置施工围挡;  (三)须要的夜间施工等特殊作业应当按划定报批并提前举行通告;  (四)施工现场应保持整洁,物料堆放有序;  (五)泥头车落实进场冲洗、车厢笼罩措施,防止泥渣污染路面;  (六)其他应当遵守的工地施工文明行为规范。

  第十七条 在维护医疗秩序方面,应当遵守下列文明行为规范:  (一)医务人员应当尊重患者,恪守医德,尊重患者的知情权、同意权和隐私权,引导患者在划定区域候诊,为患者守旧医疗秘密和康健隐私;  (二)医务人员不得过分诊疗,不得索取和非法收受患者财物,不得使用执业之便谋取不正当利益;  (三)患者和眷属应当尊重医务人员和医学纪律,遵守医疗秩序,听从事情人员指引,配合开展诊疗运动;  (四)保持诊疗场所的整洁和平静,不得随意抛弃医疗废弃物;  (五)患者和眷属不得侮辱、诅咒、威胁、殴打、挟持医务人员,医疗纠纷应当通过正当途径处置惩罚,不得聚众生事;  (六)其他应当遵守的医疗文明行为规范。  第十八条 学校应当将文明行为规范纳入学校法治和德育规模,建设文明校园,自觉遵守下列文明行为规范:  (一)坚持立德树人,造就德智体美劳全面生长的人才;  (二)弘扬中华优秀传统文化,开展学生礼仪礼仪教育和心理康健教育,培育康健向上的校园文化;  (三)增强法治宣传教育,防止校园欺凌,建设宁静校园;  (四)增强师德师风建设,规范教育教学行为,不得侮辱、体罚学生;  (五)其他应当遵守的校园文明行为规范。  学生、家长、监护人以及其他人员,应当尊重教师,遵守学校规章制度,自觉维护校园情况和敬服教学设施,不得实施扰乱教学秩序和危害师生人身宁静的行为。

  第十九条 谋划者应当文明谋划,自觉遵守下列文明行为规范:  (一)热情服务、诚信谋划、明码实价;  (二)严格落实“门前三包”责任,保持门前整洁卫生;  (三)依规入室谋划,不得违规摆摊设点;  (四)不得随意张贴小广告;  (五)不得超标排放餐饮油烟和其他废气,不得制造超标噪声;  (六)其他文明谋划的行为规范。  第二十条 弘扬助人为乐的美德,提倡下列体现公民道德素质的行为:  (一)努力到场扶贫济困、敬老助残、支教助学、医疗救护、抢险赈灾、科普教育以及掩护生态情况等公益运动和志愿服务;  (二)勉励和支持无偿献血,勉励募捐造血干细胞、人体器官和遗体;  (三)勉励成年公民面临非法行为时,接纳适当的、与自身能力匹配的方式临危不惧、制止违法犯罪;  (四)以其他适当的方式为有需要的单元和小我私家提供力所能及的资助。  第二十一条 培育、传承和弘扬良好家风,自觉遵守下列弘扬家庭传统美德的行为:  (一)家庭成员之间和气相处,自觉推行抚育、抚养、赡养义务;  (二)伉俪相互忠实、相互尊重、勤俭持家;  (三)尊敬尊长,经常体贴、探望、照料老人;  (四)关爱未成年人身心康健,从小造就文明行为习惯;  (五)邻里之间友善相待,互帮相助,尊重他人隐私和生活方式;  (六)其他体现家庭美德的行为。

  第二十二条 践行康健文明、绿色环保的生活方式,提倡下列行为:  (一)合理点餐,适量取餐,提倡“光盘”行动、剩饭剩菜打包;  (二)聚餐时提倡分餐制,使用公筷公勺,礼仪运动从简用餐;  (三)低碳生活,节约使用水、电、气等资源,提倡购置和使用节能、节水和可循环使用的产物,淘汰使用一次性用品;  (四)绿色出行,提倡使用公共交通工具和共享自行车、汽车;  (五)造就良好的健身和阅读习惯;  (六)其他节俭、康健、环保的生活方式和行为。  第二十三条 餐饮服务提供者应当率先厉行节俭,杜绝餐饮浪费,自觉遵守下列行为:  (一)餐饮谋划者应当建设节俭消费提示制度,引导消费者合理点餐,不得设置最低消费,勉励推出有利于淘汰餐饮浪费的新产物、新模式、新业态;  (二)国家机关、企业事业单元、群团组织和其他社会组织等各单元食堂应当建设健全节约用餐制度,实行用餐人员动态治理,切实做到按用餐人数采购、配餐;  (三)各级各种学校应当增强食堂治理,把厉行节约、阻挡浪费作为日常教育内容,造就学生的节约习惯。  第二十四条 移风易俗,提倡下列行为:  (一)破除铺张浪费、薄养厚葬、人情攀比等不良习俗,亲事新办、丧事简办;  (二)提倡生态殡葬、文明祭祀;  (三)文明过节,拒绝“黄赌毒”运动;  (四)普及科学知识,抵制迷信和腐朽落伍文化;  (五)其他移风易俗、康健向上的行为。

  第三章 文明行为促进与保障  第二十五条 本市建设公共政策价值导向评估制度。市、区人民政府及有关部门在制定、制定公共政策和重大革新措施时,应当贯彻社会主义焦点价值观要求,同时增强道德风险和道德效果评估。  第二十六条 本市建设和完善新时代文明实践组织体系,对接领悟党群及政务服务中心、融媒体中心建设,整合各级各种公共服务资源,在市、区、镇街、村居建设新时代文明实践运动平台,生长文明实践志愿者队伍,全面开展文明实践运动。

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  第二十七条 市精神文明建设委员会办公室应当建设文明行为规范实施事情目的责任制和考评制度,定期组织对本市文明行为规范实施事情情况举行检查、考评。  市、区精神文明建设委员会办公室应当建设健全当地区文明行为评估体系,定期组织开展文明指数测评,并向社会宣布。  勉励国家机关、企业事业单元和其他组织开展文明行为促进事情的年度自评运动。  第二十八条 市、区人民政府及有关部门应当建设健全文明行为表彰奖励制度。

  市、区精神文明建设委员会办公室卖力组织评选精神文明建立先进典型,依照有关划定对在文明都会、文明村镇、文明单元、文明校园、文明家庭等精神文明建立事情中作出突出孝敬的单元和小我私家给予表彰和奖励。  单元和小我私家的荣誉称呼、文明行为表彰等信息,根据自愿原则,记入小我私家信用档案。  勉励国家机关、企业事业单元和其他组织评选、表彰、奖励其职工、成员的文明行为。  勉励企业和其他组织在同等条件下优先招录道德模范、优秀志愿者等文明行为先进人物。

  公务员考录、事业单元招聘可以将文明行为体现情况纳入考察内容。  第二十九条 建设健全精神文明建设先进典型礼遇和帮扶制度。依照有关划定对精神文明建设先进典型提供入户、交通出行、文化和旅游消费、医疗、养老、住房、基金救助等方面的优惠、资助和服务。

  第三十条 本市定期评选道德模范等先进典型,学习宣传先进典型事迹。  第三十一条 市、区人民政府及有关部门应当逐步完善下列都会文明基础设施的计划、建设与治理:  (一)图书馆、博物馆、文化馆、美术馆及其他文化体育场馆、爱国主义教育基地、国防教育基地、科普教育基地等设施;  (二)人行横道、过街天桥、地下通道、绿化照明、灵活车和非灵活车停车泊位、市政消火栓、充电桩等市政设施;  (三)切合无障碍情况建设尺度的盲道、坡道、电梯等公开场合无障碍设施;  (四)公共茅厕、生活垃圾分类投放点和收集容器、收集站和转运站等环卫设施及其指示牌;  (五)应急遁迹场所、消防车通道、路名牌、指路牌和街道、楼宇、门牌等标识标志;  (六)社会主义焦点价值观主题景观、文明行为引导标识和公益广告宣传设施;  (七)公园、广场、社区、住民区等场所的休闲健身文化娱乐设施;  (八)其他与文明行为促进事情相关的设施。  机场、火车站、汽车站、客运码头、高速公路服务厅、政务大厅、医疗机构、大型商场、景区景点等公开场合谋划治理单元应当依法制定并公示文明守则、条约,设置“一米线”等文明引导标识,根据有关划定配备公共茅厕、无障碍卫生间、第三卫生间、母婴室、爱心座椅、轮椅、自动体外除颤仪、抢救药品等便民设施。  前款划定设施的谋划治理者应当增强日常维护治理,保证设施完好可用、整洁有序,并设置显著的文明提示。

  第三十二条 市、区人民政府及有关部门、医疗机构、金融机构、公共服务企业和单元等,应当发挥文明服务示范作用,合理结构服务网点,规范设置服务窗口,简化服务法式,提供便捷高效、文明礼貌的服务;应当为暮年人、残疾人及其他需要特别资助的群体提供人性化和便利化的服务。  第三十三条 国家机关、企业事业单元和其他组织应当根据划定通过公共流传前言和公开场合开展文明行为的公益宣传。

  广播、电视、报刊、网络等公共流传前言,应当努力开展文明行为宣传事情,根据划定保障公益广告的版面和时段,对文明行为规范及实施事情举行报道,对文明行为先进事迹举行褒扬,对不文明行为依法品评、曝光。  机场、车站、码头、影剧院、商场、宾馆、商业街区、都会社区、广场、公园、风物胜景区等公开场合的广告设施或者其他适当位置,公交车、地铁、远程客车、火车、飞机等公共交通工具的广告刊播介质或者其他适当位置,适当地段的修建工地围挡、景观灯杆等构筑物,其治理者或者谋划者均有义务刊播经主管部门审定的公益广告。  户外广告设施设置的计划体例部门,应当计划一定比例的公益广告空间设施。

各种广告设施所有者公布广告设施招标计划时,应当将公布一定数量的公益广告作为前提条件。  第三十四条 本市建设新市民文明行为规范教育制度。市民在本市管理第一次户政挂号时,应当接受文明行为规范教育,勉励签署遵守文明行为规范答应。

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  详细措施由市精神文明建设委员会另行制定。  第三十五条 互联网信息治理部门应当制定互联网文明行为规范,强化网络空间治理、内容建设,增强网上正面宣传,富厚网上道德实践,生长努力向上的网络文化。

  网络运营者应当对网络从业人员举行教育培训,增强对其用户制作、复制、公布、流传信息的治理,发现显着违反执法法例或者违背社会主义焦点价值观导向的,应当立刻停止传输和接纳消除等处置措施,生存相关记载并向互联网信息治理部门或有关主管部门陈诉。  第三十六条 大型运动的主办、承办单元应当将文明保障内容纳入运动方案中,完善相应保障措施,增强对到场人员的文明宣传和教育。

  第四章 不文明行为治理  第三十七条 市、区人民政府应当加大不文明行为治理力度,统筹协和谐推进不文明行为治理事情,建设和完善不文明行为治理体系。  各级行政主管部门应当在各自职责规模内,开展不文明行为治理事情,建设日常检查制度,实时发现、制止、查处相关领域不文明行为。  第三十八条 本市建设不文明行为重点治理清单制度,对常见的、突出的不文明行为实施重点治理。

  市、区精神文明建设委员会办公室应当会同有关部门、行业协会、公开场合治理单元等,凭据本条例有关划定,联合实际,确定当地区、行业、单元需要重点治理的不文明行为清单。确定不文明行为重点治理清单应当向社会公然征求意见,在相关区域、单元和场所公示,并在确定后向社会宣布。  第三十九条 市精神文明建设委员会办公室应当定期对重点治理事情举行评估,凭据评估效果调整重点治理清单内容,并向社会宣布。  市精神文明建设委员会办公室可以委托第三方开展前款划定的评估事情。

  第四十条 市、区精神文明建设委员会办公室应当凭据重点治理清单,督促相关部门制定重点治理年度事情方案,确定实施重点治理的时段和区域,明确各相关部门和单元的事情目的、事情任务、完成期限等,确保年度事情方案的落实。  市精神文明建设委员会办公室应当对列入重点治理清单的不文明行为治理年度事情情况举行通报,并向社会宣布。  第四十一条 市、区人民政府及相关部门,应当根据重点治理事情方案要求,建设健全执法协作和联念头制,开展不文明行为治理重点羁系、团结检查、团结执法等事情,并定期向社会公然检查和执法情况。

  第四十二条 针对不文明行为,公民可以通过电话、信件、网络等多种方式,向有关部门举报投诉,有关部门和单元应当依法依规实时处置惩罚。  曝光不文明行为时,应当掩护相关单元和小我私家信息,不得泄露国家秘密和商业秘密,不得侵犯小我私家隐私及其他正当权益。

  第五章 执法责任  第四十三条 违反本条例划定实施不文明行为,组成违反治安治理行为的,依法给予治安治理处罚;造成损害的,依法负担民事责任;组成犯罪的,依法追究刑事责任。  违反本条例划定的其他不文明行为,由有关行政执法部门依照相关执法、法例划定予以处罚。

  第四十四条 违反本条例划定实施违法行为,行为人主动消除或者减轻违法行为危害结果的,依法从轻或者减轻行政处罚;违法行为轻微并实时纠正,没有造成危害结果的,依法不予行政处罚。  实施违法行为,拒不纠正或者多次违反的,执法机关依法从重处罚。

  第四十五条 国家机关及国家事情人员在文明行为促进事情中不推行或者不正确推行职责的,由有关机关或者所在单元责令纠正;情节严重的,对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任。  第六章 附 则  第四十六条 本条例自2021年3月1日起施行。


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